दुनिया में ग्रीन रिकवरी के लिए कैटेलिस्ट बनेगा अमेरिका

ग्रीन स्टीमुलस इंडेक्स की ताज़ा रिपोर्ट की मानें तो कोविड महामारी के दौरान और अमेरिका में बिडेन के राष्ट्रपति बनने के बाद अब ऐसा माना जा सकता है कि दुनिया भर में ग्रीन रिकवरी की शुरुआत अमेरिका के नेतृत्व में हो सकती है। नेतृत्व से ज़्यादा यहाँ अमेरिका की भूमिका उत्प्रेरक या कैटेलिस्ट की होने वाली है। ऐसा इसलिए क्योंकि जहाँ डोनाल्ड ट्रम्प एक झटके में पैरिस समझौते से अमेरिका को बाहर ले आये थे, वहीँ जो बिडेन ने अपना पूरा चुनाव ही जलवायु परिवर्तन के ख़िलाफ़ जंग के नाम पर जीत लिया और पदभार सम्भालते ही अमेरिका को वापस इस जलवायु संधि में ले आये।

इस रिपोर्ट की मुख्य विशेषताएँ इस प्रकार हैं:
• 17 देशों ने अपने ग्रीन स्टीमुलस इंडेक्स स्कोर में सुधार किया, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका भी शामिल है, जिसने 36 अंकों की छलांग लगाकर सबसे बड़ी वृद्धि दिखाती है। नए बिडेन प्रशासन ने पहले ही पेरिस समझौते में फिर से प्रवेश करके जलवायु परिवर्तन की भू राजनीति में एक बड़ी पारी का संकेत दिया है, और प्रशासन के बदलने से संयुक्त राज्य अमेरिका के स्वच्छ तकनीक जैसे क्षेत्र, और भविष्य के अन्य उद्योग जो देश में रोजगार के अवसर लाने की संभावना रखते हैं, के समर्थन और प्रतिस्पर्धी स्थिति में भी मज़बूती आती है।

दिसंबर 2020 में पूर्व राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा हस्ताक्षर किए गए यूएस (US) $ 900 के मिलियन द्विदलीय स्टिम्युलस बिल के बाद देश का GSI (जीएसआई) स्कोर आंशिक रूप से मजबूत हो गया था, जिसमें सार्वजनिक पारगमन और स्वच्छ ऊर्जा में निवेश शामिल था, लेकिन इस खर्च का अधिकांश हिस्सा अभी भी सामान्य अर्थव्यवस्था के लिए समर्पित था। जनवरी 2021 में घर और विदेश में जलवायु संकट से निपटने के लिए (Executive Order for Tackling the Climate Crisis) बिडेन के एक्सेक्यूटिव आदेश के बाद इसके स्कोर में एक बहुत ज़्यादा सुधार हुआ जिसने अंतर-सरकारी समन्वय और एक नए जलवायु कार्य बल और दूत द्वारा समर्थित लगभग सभी पर्यावरणीय रूप से प्रासंगिक क्षेत्रों में मजबूत कार्रवाई का संकेत दिया, जैसे कृषि, मत्स्योद्योग (मछली पालन), वनीकरण, दक्षता, परिवहन और एनर्जी डीकार्बोनाइज़ेशन।
वर्तमान में, एक अमेरिकी $ 1.9 ट्रिलियन ‘अमेरिकन रेस्क्यू प्लान’ कांग्रेस के माध्यम से आगे बढ़ रहा है, जो अगर 8 फरवरी 2021 तक इस ही रूप में हस्ताक्षर किए जाने पर कानून बन जाए तो पैकेज के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका के GSI (जीएसआई) स्कोर को एक या दो अंकों से थोड़ा बेहतर करेगा चूंकि पैकेज जलवायु परिवर्तन और जैव विविधता की तुलना में सामान्य आर्थिक सुधार की ओर लक्षित है। हालाँकि, अगर बिडेन द्वारा प्रस्तावित स्वच्छ ऊर्जा और पर्यावरणीय न्याय के लिए $ 1.7 ट्रिलियन जलवायु योजना लागु की जाए तो इसका स्कोर काफी हद तक बढ़ जाएगा और सूचकांक पर हर दूसरी प्रमुख अर्थव्यवस्था के आगे पहुंच जायेगा। लेकिन यूएस स्कोर GSI (जीएसआई) के इस संस्करण में नकारात्मक बना हुआ है, जो दर्शाता है कि वर्तमान में, अमेरिकी स्टिम्युलस भले से ज़्यादा नुकसान कर रहा है।
फेडरल रिजर्व के सेकेंडरी मार्केट कॉरपोरेट क्रेडिट फैसिलिटी (SMCCF) द्वारा देश की संभावित ग्रीन रिकवरी के पैमाने को खतरा हो सकता है, जो सभी क्षेत्रों में नीति संरेखण के महत्व का प्रदर्शन करता है। जीएसआई ने पहचान की कि कॉर्पोरेट बॉन्ड (सभी लेन-देन का 10%) में लगभग 555 मिलियन अमेरिकी डॉलर बड़े उत्सर्जकों के रूप में पहचाने जाने वाली कंपनियों से खरीदे गए हैं, जो उष्णकटिबंधीय वनों की कटाई में योगदान करती हैं या बड़े प्लास्टिक प्रदूषकों में शामिल हैं। यह विश्लेषण कोविड -19 रिकवरी में केंद्रीय बैंकों की भूमिका की खोज करने, और उनके संचालन नवीनीकरण के प्रयासों की ग्रीन-नेस (हरियाली) को कैसे प्रभावित कर सकते हैं, की दिशा में पहला कदम है।
• जीएसआई के इस संस्करण में सबसे बड़े पर्वतारोहियों में से एक कनाडा था, जो दिसंबर जीएसआई में अपने प्रमुख सुधारों पर निर्माण कर रहा था। दिसंबर 2020 में घोषित की गई इसकी स्वस्थ पर्यावरण और स्वस्थ अर्थव्यवस्था योजना में ऊर्जा और परिवहन में अवसंरचना निवेश सहित प्रकृति के अनुकूल पहलों की एक विशाल श्रृंखला शामिल है, और देश अक्टूबर 2020 में एक नकारात्मक जीएसआई स्कोर से स्थानांतरित होकर आज की रिपोर्ट में तीसरे स्थान पर आ गया है।
• यूनाइटेड किंगडम की हाल ही में विदेशी जीवाश्म ईंधन क्षेत्रों के लिए वित्तीय सहायता की वापसी, और 38 स्थानीय अधिकारियों द्वारा राष्ट्रीय सरकार की तुलना में पांच साल पहले शुद्ध-शून्य उत्सर्जन तक पहुंचने के लिए प्रतिबद्धताओं (2045 तक), ने भी इसे समग्र रूप से पांचवें स्थान पर धकेलने में मदद की।
• जापान की 600 बिलियन डॉलर की स्टिम्युलस राशि इस संस्करण में कुल वृद्धि के एक तिहाई से अधिक के लिए ज़िम्मेदार है, जिससे दक्षिण कोरिया, चीन, फिलीपींस, इंडोनेशिया और सिंगापुर से आगे बढ़कर देश एशिया में रैंकिंग के शीर्ष पर पॅहुचा है। जबकि इसने प्रकृति को बहाल करने और जलवायु परिवर्तन को कम करने के लिए किए गए कार्यों के कारण अपने स्कोर में सुधार किया, यह समग्र रूप से नकारात्मक क्षेत्र में रहा।
• उभरती अर्थव्यवस्थाएं अक्सर पर्यावरण-गहन क्षेत्रों पर सबसे अधिक निर्भर होती हैं, और अपनी स्टिम्युलस को ग्रीन करने के लिए संघर्ष करती हैं। चीन ने उत्सर्जन की तीव्रता 2030 तक 2005 के स्तर के ऊपर 65% तक कम करने की अपनी नई महत्वाकांक्षा और सौर और पवन क्षमता में एक भारी योजनाबद्ध वृद्धि के द्वारा के परिणामस्वरूप अपने स्कोर में सुधार देखा, लेकिन कुछ हद तक अपने बड़े और प्रदूषणकारी औद्योगिक क्षेत्र के लिए अपने स्टिम्युलस पैकेज समर्थन के कारण  यह समग्र रूप से नकारात्मक क्षेत्र में रहा। भारत की हालिया स्टिम्युलस घोषणा (जिसमें से दो तिहाई हिस्सा ग्रीन था) में बैटरी उत्पादन और सौर, साथ ही रिन्यूएबल ऊर्जा योजनाओं के लिए प्रोत्साहन शामिल थे। चीन और भारत दोनों ने अपने जीएसआई स्कोर में सुधार किया है, लेकिन वे नकारात्मक बने हुए हैं। उनके खराब अंतर्निहित पर्यावरण प्रदर्शन और कोयले के लिए जारी समर्थन का मतलब है कि उनका स्टिम्युलस जलवायु और प्रकृति को नुकसान पहुंचाता है।
• डेनमार्क, फिनलैंड, आइसलैंड, स्वीडन और नॉर्वे को GSI के इस संस्करण में जोड़ा गया, जिसमें उल्लेखनीय रूप से अलग-अलग भाग्य हैं। ग्रीन उपायों के लिए समर्पित महामारी खर्च के महत्वपूर्ण अनुपात के परिणामस्वरूप ग्लोबल लीग टेबल में नंबर एक पर डेनमार्क है, और एयरलाइनों और जीवाश्म ईंधन उद्योग का समर्थन करने वाले अपने आर्थिक प्रोत्साहन के कारण अपनी पूर्व घोषित ग्रीन ट्रांजिशन योजना से सकारात्मक प्रभावों को काउंटर करते हुए  नॉर्वे -67 के स्कोर के साथ 25 वें स्थान पर है।
जेफरी बेयर, अर्थशास्त्री, विविड इकोनॉमिक्स, और रिपोर्ट के सह-लेखक, का कहना है, “इससे पहले कि हम वास्तव में ग्रीन पोस्ट-कोविद रिकवरी देख सकें, बहुत अधिक कार्रवाई की आवश्यकता है, लेकिन हम कुछ देशों में प्रगति में छलांग से प्रोत्साहित है, विशेष रूप से अमेरिका और कनाडा। नए अमेरिकी प्रशासन ने एक नाटकीय बदलाव का संकेत दिया है जिससे जलवायु और प्रकृति को आर्थिक सुधार कार्यक्रमों में एम्बेड किया जा सकता है। अमेरिकी कार्यकारी आदेश इस बात के लिए एक मॉडल हैं कि नियामक परिवर्तन कैसे रोजगार पैदा कर सकते हैं, उत्सर्जन को कम कर सकते हैं और प्रकृति की रक्षा कर सकते हैं। लेकिन, जैसा कि जीएसआई से पता चलता है, सिर्फ अच्छी नीति पर्याप्त नहीं है – यह नौकरी-समृद्ध, ग्रीन रिकवरी को उत्प्रेरित करने के लिए प्रमुख सार्वजनिक निवेश के साथ होनी चाहिए।
“हम मानते हैं कि पिछले कुछ हफ्तों की घटनाएं जलवायु परिवर्तन और जैव विविधता पर कार्रवाई में अमेरिकी नेतृत्व में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। प्रशासन को अब उत्तरदायी रखना चाहिए, और उसे जी-7 और जी-20 जैसे मंचों में जलवायु को एकीकृत करने की अपनी प्रतिज्ञा को पूरा करना चाहिए, और जलवायु और प्रकृति पर वैश्विक कार्रवाई को बढ़ाने के लिए हमें जिस भू-राजनीतिक एजेंट की हमें जरूरत है उसका किरदार निभाना चाहिए।”